获悉，铜仁市人民政府印发《铜仁市“十四五”节能减排综合工作方案》，方案明确，以省级以上经开区为重点，搭建统一规范的基础设施和公共服务共享平台，推进供热、供气、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治，探索建设园区层面工业固废、挥发性有机物及特征污染物集中收集处置的共享治污基础设施。
各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:
《铜仁市“十四五”节能减排综合工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2023年7月11日
铜仁市“十四五”节能减排综合工作方案
为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于节能减排的重大战略决策，强力推动节能减排降碳协同增效，持续打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，结合铜仁实际制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，着力把节能减排贯穿于全市经济社会发展全过程和各领域，坚持系统观念、系统方法，以能效提升和污染物减排为目标，以四大结构调整优化为关键，以科技创新和机制改革为动力，着力实施能源消费强度和总量双控（以下简称“能耗双控”）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，协同推动能源资源利用效率大幅提高和主要污染物排放总量持续减少，实现节能减排降碳协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排约束性目标，为高质量建设绿色发展先行示范区提供坚实支撑，助力如期实现碳达峰、碳中和目标。
二、主要目标
到2025年，全市单位地区生产总值能耗比2020年下降13%，力争完成14.5%的能耗强度降低激励目标，能源消费总量得到合理控制，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量完成省下达目标任务。产业、能源、建筑、交通运输四大结构优化调整取得显著成效，煤电、有色金属、建材、化工等重点行业能源资源利用效率和主要污染物排放控制水平达到全省平均水平以上，有利于节能减排的科技创新、体制机制、配套政策等“四梁八柱”加速形成，绿色低碳循环发展经济体系初步建立，绿色生产生活方式基本形成，绿色发展先行示范区建设取得重大进展。
三、实施节能减排重点工程
（一）重点行业绿色升级工程。以有色金属、建材、化工等行业为重点，全面推进节能改造升级和污染物深度治理。推动电解金属锰行业突破硫酸锰溶液低成本除杂、传统电解金属锰产业延伸等技术，持续降低单位产品能源消耗。推动建材行业采用低阻高效预热预分解系统、窑炉专家优化智能控制系统、大比例替代燃料、制备系统改造等节能技术。推动化工行业加快重大节能装备、能量系统优化、余热余压利用、公辅设施改造等普及推广，建立能源管理体系，有序实施节能改造升级。推进水泥行业严格执行《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780-2021），应用先进过滤材料、低氮分级分区燃烧和成熟稳定高效的脱硫、脱硝、除尘技术及装备，实现全流程、全环节超低排放。淘汰30蒸吨/小时以下燃煤锅炉，30蒸吨/小时以上逐步改造。加强行业工艺革新和装备升级，实施涂装类、化工类等产业集群分类治理，以水污染治理为重点开展烟酒、食品加工、化工等行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。加强数据中心、5G通信基站等新型基础设施节能管理，严格执行通讯、运算、存储、传输等设备国家能效标准，提高准入门槛，淘汰落后设备和技术，积极创建绿色数据中心。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降15%，万元工业增加值用水量下降20%。到2025年，通过实施节能降碳改造升级行动，水泥行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%，电力、铁合金等行业能源资源利用效率达到全省平均水平以上。〔市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市市场监管局、市大数据局、市水务局等按职责分工负责，各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）负责落实。以下重点任务除特别注明外，均需各区（县、开发区、高新区）人民政府（管委会）落实，不再列出〕
（二）园区节能环保提升工程。引导重点用能企业和重点排污企业向工业园区集聚，推动园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励企业和园区开发利用太阳能、地热能等可再生能源，重点选择高耗能高排放项目（以下简称“两高”项目）集聚度高、综合能效水平较低的典型工业园区开展节能环保改造提升。深化大龙开发区国家级园区循环化改造示范试点建设成效，有序推动碧江高新区、万山经开区先行开展省级化工园区循环化改造，推进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用，打造资源高效利用、经济持续发展、环境优美清洁、生态良性循环的绿色低碳园区。以省级以上经开区